МИЛЛИЙ ГВАРДИЯ ТИПИДАГИ БЎЛИНМАЛАРНИНГ МАЪМУРИЙ АМАЛИЁТИ: ХОРИЖИЙ ТАЖРИБА ВА ИНСТИТУЦИОНАЛ ЁНДАШУВЛАР

Abstract

Ушбу мавзу хорижий мамлакатларда “миллий гвардия” типидаги бўлинмалар (жандармерия, карабинерлар, миллий гвардия каби ҳарбийлашган-полициявий вазифаларни уйғунлаштирувчи тузилмалар)нинг маъмурий фаолиятига хос хусусиятларни қиёсий-ҳуқуқий ва институционал ёндашув асосида ёритишга қаратилган. Мазкур тузилмаларнинг маъмурий фаолияти жамоат тартибини сақлаш, ҳуқуқбузарликларнинг профилактикаси, хавфсизлик режимини таъминлаш, оммавий тадбирларда тартибни бошқариш, инқироз ва фавқулодда вазиятларда тезкор ҳаракат қилиш, шунингдек маъмурий таъсир чораларини ваколат доирасида қўллаш каби йўналишларни қамраб олади. Таҳлилда ушбу фаолиятнинг ўзига хослиги сифатида: ваколатларнинг “аралаш” табиати (ҳуқуқни муҳофаза қилиш + ҳарбий интизом), қонунийлик ва мутаносиблик тамойилларига юқори талаб, фуқаролар ҳуқуқларини кафолатловчи процессуал стандартлар, стандартлаштирилган амалий тартиб-таомиллар (SOP), идоралараро мувофиқлаштириш ҳамда рақамли мониторинг ва риск-таҳлил воситаларидан фойдаланиш алоҳида кўрсатилади. Хулоса сифатида, хорижий тажриба миллий гвардия типидаги бўлинмалар маъмурий фаолияти самарадорлигини ҳуқуқий аниқлик, тезкорлик, профилактика устуворлиги ва жамоат ишончи билан боғлиқ институционал омиллар белгилашини кўрсатади.